Cinco perguntas com uma investigadora de paz e justiça
-Hawalas são usados para canalizar dinheiro para insurgentes e há necessidade de monitoramento de canais informais de dinheiro.
- As comunidades locais doam aos insurgentes para protecção, bem como para apoio, porque sentem que suas comunidades são marginalizadas pelo Governo central.
- Há uma relação ‘ad-hoc’ entre sindicatos criminosos que lidam com marfim, drogas e tráfico de seres humanos com grupos terroristas.
Por trás de tiros, estupros, sequestros, destruição de infra-estruturas públicas e uma crise de fome provocada pelo homem em Cabo Delgado, há factores-chave que devem ser tratados para que a paz duradoura seja alcançada na província moçambicana atingida pelos insurgentes.
Numa sessão de perguntas e respostas com o News24, Jaynisha Patel, pesquisadora de paz, segurança humana e desenvolvimento inclusivo do Instituto de Justiça e Reconciliação (IJR) fala sobre esses factores. As suas respostas foram ligeiramente editadas para maior clareza.
O que são as redes Hawala e como elas se beneficiam da AhluSunna Wa-Jama’a (ASWJ)?
Hawala é um antigo sistema informal de transferência de dinheiro que não requer nenhuma transferência física de dinheiro. As relações entre os hawaladars (emprestadores de dinheiro) e os clientes são sustentadas pela confiança e honra, enquanto o dinheiro transferido é protegido por senha e transmitido por meio de códigos que mudam com frequência.
Os hawaladars são integrados às comunidades locais, construindo laços sociais com as famílias que muitas vezes se tornam intergeracionais. Dada a sua natureza informal e fluida, o verdadeiro tamanho de uma rede hawala em qualquer país é geralmente desconhecido. Essas redes são vitais para o fluxo de remessas e ajudam comunidades subdesenvolvidas.
O sistema não é regulamentado, discreto e a sua natureza acessível o torna atraente para uso ilegítimo.
Que papel desempenha o comércio ilícito de vida selvagem, recursos naturais, narcóticos e tráfico de seres humanos no financiamento de operações terroristas em Moçambique?
Embora as ligações directas entre a economia do tráfico ilícito no norte de Moçambique e a ASWJ sejam fracas, há evidências de benefícios indirectos para as operações da ASWJ em áreas onde o comércio ilícito está enraizado.
Quando a insurgência começou, a pesquisa mostrou que as ligações entre o ASWJ e as redes criminosas eram “ad-hoc” e oportunistas. Além disso, os traficantes visavam bancos e suprimentos humanitários, sugerindo que o roubo era um meio de financiar as suas actividades.
É, portanto, altamente provável que o ambiente corrupto e os sistemas de governança deficientes não apenas tenham facilitado o fluxo do comércio ilícito, mas também tenham proporcionado um terreno fértil para o recrutamento de extremistas. O crime organizado e a corrupção espalharam o ressentimento entre a população local, levando à falta de confiança no Governo e incentivando a população local a ingressar na ASWJ como forma alternativa de geração de renda.
Você diz que a maior parte da economia de Moçambique é informal. Como isso ajuda a financiar a ASWJ?
A informalidade da economia é caracterizada por baixos níveis de regulação, embora seja em grande parte baseada em dinheiro. Uma fonte do sector de combate à lavagem de dinheiro (AML) observa que, ao lado do movimento de mercadorias lícitas, ilícitas e outras mercadorias, há uma quantidade considerável de dinheiro físico passando entre os intermediários, dificultando o rastreamento.
Isso é útil para o ASWJ, pois o dinheiro pode entrar e sair do grupo com pouco risco de ser detectado. Além disso, a pesquisa sugere que pequenas e médias empresas, concentradas principalmente em Nampula e Cabo Delgado, podem financiar a insurgência pagando doações a um grupo desconhecido.
A existência de redes Hawala, geralmente mais estabelecidas em áreas onde o sistema bancário formal é inacessível, também cria uma área cinzenta para o ASWJ explorar.
Como os insurgentes recrutam jovens para seu movimento e quais são as razões dos jovens para ingressar?
Os jovens em Cabo Delgado citam mais frequentemente as realidades económicas como impulsionadoras do extremismo na área. Isso se deve em grande parte à alta prevalência de desemprego entre os jovens. Em alguns casos, os jovens notaram que o desemprego não apenas perpetua os ciclos de pobreza e privação, mas também deixa muitos jovens frustrados e mais dispostos a tomar medidas radicais que acreditam poder melhorar suas circunstâncias.
A pandemia de Covid-19 também aprofundou as queixas económicas em Cabo Delgado. Com restrições à actividade económica para ajudar a impedir a propagação do vírus, as oportunidades de geração de renda são ainda mais limitadas.
O ASWJ usa sentimentos como esses para atrair os jovens, prometendo uma renda, uma vida melhor e a oportunidade de mudar o status quo. A fome também é uma questão pertinente entre os jovens. O ASWJ usou isso como uma táctica de recrutamento.
Um participante de Pemba disse que a ASWJ usou promessas de comida e dinheiro para atrair jovens para mesquitas onde eram pregadas mensagens religiosas manipuladas.
Os recursos públicos (ou riqueza nacional) não são distribuídos uniformemente.
Em Moçambique, a região sul, em particular a cidade de Maputo, é a mais desenvolvida em comparação com as regiões centro e norte. Isso levou à percepção de que a região sul se beneficia dos recursos do norte, sem desenvolver a área de onde vêm esses recursos.
Isso está de acordo com rela[1]tos de que o ex-Presidente Armando Guebuza facilitou um aumento no auto-enriquecimento da elite e tecnocratas marginalizados para abrir caminho para que figuras militares da Frente de Libertação de Moçambique (FRELIMO) assumissem cargos públicos.
Isso foi em grande parte destinado a garantir que os ganhos da economia ilícita permanecessem dentro das redes patrimoniais do partido no poder, mas à custa de criar queixas entre os moradores locais.
E quanto à política e governança como um driver?
As queixas com o Estado são outro factor de extremismo frequentemente citado. Cabo Delgado é o lar de minorias étnicas que há muito se sentem alienadas do Estado e se sentem menosprezadas pela distribuição desigual da riqueza pública, sendo a maior parte atribuída às regiões do sul de Moçambique.
Uma elite pequena, mas bem conectada, em Cabo Delgado, posicionou-se para capturar o que a riqueza nacional chega ao norte, incluindo ganhos do emergente sector de gás natural líquido e comércio ilícito.
Depois, há a questão da má governação que também enfraquece a unidade nacional. Os jovens observam que a corrupção está no centro de suas queixas com o Estado, com um participante chamando-o de “... besta com sete cabeças”.
Algumas das “cabeças de besta” descritas num grupo focal incluem a nomeação irregular de funcionários da administração pública que obtêm seus cargos por patrocínio e não por mérito, os militares buscando rendas de recursos dos insurgentes e a aceitação geral de subornos.
Outro subtema que emergiu foi o desânimo democrático. Alguns participantes notaram a tendência de diminuição da participação dos eleitores, como alguns dizem, “não vou votar”, se já sabem quem vai governar o país. Isso sugere que o “paradoxo do voto” pode estar se instalando entre os jovens em Cabo Delgado.
DN – 25.01.2022
