Todas as partes envolvidas na Carta Multipartidária para a África do Sul assinaram um acordo pré-eleitoral, que cobre sua visão, prioridades e princípios de governo compartilhados. Eles também tomaram decisões sobre o compartilhamento do poder, o que provavelmente beneficiará o DA como o maior partido da potencial coalizão.
Os sete partidos da oposição que fizeram parte da convenção de coalizão de dois dias no Palácio dos Imperadores em Kempton Park decidiram que os cargos do governo seriam alocados aos partidos com base no resultado das eleições de 2024. As partes usarão um sistema proporcional para determinar exatamente como compartilharão as posições.
Foi tomada a decisão de que o líder dos negócios do governo será o líder do maior partido, que provavelmente seria o líder da Aliança Democrática (DA), John Steenhuisen, já que seu partido é o maior do pacto e provavelmente manterá seu status após as eleições de 2024.
“O maior partido de coligação na Assembleia Nacional que surja deste acordo, e que não exerça o cargo de Presidente da República, exercerá o cargo de Líder dos Negócios Governamentais”, lê-se no acordo.
“O líder dos negócios do governo na configuração atual é o vice-presidente, mas os dois cargos são distintos na Constituição; é tratado nas secções 91(4) e 91(5). O líder de negócios do governo é uma posição extremamente importante. É o nexo para a agenda legislativa; conseguir que as reformas sejam aprovadas será fundamentalmente importante”, disse ele
As sete partes reunidas como parte da Carta Multipartidária para a África do Sul são DA, Inkatha Freedom Party (IFP), Freedom Front Plus (FF+), ActionSA, United Independent Movement (UIM), Independent SA National Civic Organization (Isanco) e o Partido Nacional do Espectro (SNP).
Eles passaram os últimos dois dias refletindo sobre como remover o ANC do poder e impedir que a EFF ocupe cargos de governança.
‘Um compromisso justo’
O presidente do IFP, Velenkosini Hlabisa, disse estar satisfeito com o acordo, pois a decisão final foi tomada de forma justa.
“O IFP está muito confortável com a decisão a que chegamos porque é um compromisso justo do qual temos um entendimento claro. Em um governo de coalizão, nem sempre o partido político que tem a maioria vai liderar a coalizão.
“Colectivamente, concordamos que quem deve liderar a constituição da África do Sul como presidente deve ser decidido assim que os resultados forem divulgados. Não colocamos um partido político em vantagem em detrimento de outros partidos”, afirmou.
O líder do FF+, Pieter Groenewald, disse que um de seus não negociáveis quando se trata de compartilhamento de poder é que as nomeações devem ser feitas com base no mérito.
“Dizemos que se você fala sobre compartilhamento de poder, estamos falando sobre a estrutura do governo, por exemplo, e seu gabinete. Dizemos que temos um critério, que é o mérito. Devemos ter as melhores pessoas para servir nas posições. Então, quando surgiu a questão do presidente e de todos os outros cargos, dissemos que não vamos tomar uma decisão de quem vai ser, temos que esperar primeiro depois das eleições e depois vamos escolher a melhor pessoa”, disse.
O acordo estabelece que os cargos serão atribuídos com base no mérito e no princípio, enquanto a diversidade dos partidos deve ser representada nos cargos de liderança e o princípio da separação de poderes deve ser observado dentro da coalizão.
Antes da convenção, vários líderes de partidos da oposição questionaram se o DA ainda estava pensando em trabalhar com o ANC após as eleições de 2024. O acordo alcançado na quinta-feira descartou essa perspectiva.
“Não aceitaremos nenhum acordo de trabalho ou acordos de co-governação com o ANC, EFF ou quaisquer formações rivais, e não votaremos em nenhum funcionário do ANC e EFF – nomeado directa ou indirectamente – em quaisquer reuniões inaugurais do Assembleia Nacional, Conselho Nacional de Províncias e legislatura provincial”, dizia.
Auditorias de estilo de vida e uma cláusula de saída
O acordo critica a implantação de quadros e visa, em vez disso, construir um serviço público profissional.
Todos os candidatos que serão apresentados para ocupar cargos, seja nacional ou provincial, devem passar por uma auditoria de estilo de vida independente, cujos resultados serão considerados antes de qualquer resolução para apoiar sua candidatura. Os resultados das auditorias de estilo de vida serão tornados públicos.
As partes também concordaram que uma “revisão fundamental e abrangente do Manual Ministerial seja iniciada para garantir que o Gabinete de um novo governo de coalizão multipartidária reflita a necessidade de redirecionar recursos orçamentários para atender às necessidades prementes dos sul-africanos”.
O acordo terá início na data em que as partes fundadoras o assinarem e só pode ser alterado por consenso. No entanto, as partes podem se retirar do acordo “se fornecerem notificação por escrito de sua saída da Carta Multipartidária para a África do Sul ou se forem removidos do acordo por uma decisão consensual das outras partes signatárias”.
O acordo “só deixará de existir por resolução unânime dos partidos signatários ou mediante a adoção de um acordo de coligação multipartidária a ser acordado após as eleições nacionais e provinciais de 2024”.
Carta criticada por falta de diversidade
A Carta Multipartidária para a África do Sul foi criticada por sua falta de diversidade. O acordo afirma: “O gabinete coletivo ou comitê executivo deve refletir a diversidade do povo sul-africano”. Mas a equipe de negociação tinha apenas três mulheres.
A promotoria trouxe duas de suas líderes femininas, incluindo a líder parlamentar do partido, Siviwe Gwarube.
“Posso dizer com confiança que tivemos uma representação de 50-50. Não posso falar pelas outras partes, mas tendo visto o trabalho incrível que Siviwe e a contribuição que ela fez nos últimos dois dias, ficaremos muito satisfeitos em ter mais mulheres na sala”, disse Steenhuisen.
Hlabisa disse que ficou claro que foi um erro do encontro não envolver mais mulheres na mesa de negociação.
“Reconhecemos que nossa primeira reunião não deu uma representação justa em termos da questão [da representação feminina]. Não queremos rodeios sobre isso”, disse ele. DM
